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鉛酸蓄電池生產污染屢禁不止 非法作坊擠壓正規企業

2018-07-23   |  來源:煒業通科技

近年來,國家相繼出(chu)(chu)臺了多種政(zheng)策(ce)措(cuo)施規(gui)范鉛(qian)(qian)酸蓄電池(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)及回(hui)(hui)收(shou)工作,但記者(zhe)在(zai)(zai)江蘇、廣東、寧夏等地調研發現(xian),鉛(qian)(qian)酸蓄電池(chi)在(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和回(hui)(hui)收(shou)過程中出(chu)(chu)現(xian)的(de)污(wu)染現(xian)象屢(lv)禁不止。特別是在(zai)(zai)回(hui)(hui)收(shou)環節上,一(yi)邊(bian)是正(zheng)規(gui)再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)鉛(qian)(qian)企業普遍“吃不飽”,另一(yi)邊(bian)卻是大量(liang)廢舊(jiu)電池(chi)流入“黑市”。業內(nei)人士認為(wei),鉛(qian)(qian)酸蓄電池(chi)在(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、回(hui)(hui)收(shou)環節都(dou)存在(zai)(zai)嚴重的(de)鉛(qian)(qian)、酸污(wu)染隱患,污(wu)染事件頻發加劇(ju)重金(jin)屬污(wu)染。為(wei)有(you)效落(luo)實生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)責任延伸制(zhi)(zhi)度,應該進(jin)一(yi)步完(wan)善相關政(zheng)策(ce)法規(gui)、引(yin)入環境(jing)押金(jin)返還(huan)制(zhi)(zhi)度、對廢舊(jiu)鉛(qian)(qian)酸蓄電池(chi)實施分類運輸。

鉛是一種對人(ren)體(ti)危(wei)害(hai)極大的重金屬,鉛及其化(hua)合物進入(ru)人(ren)體(ti)后,可能(neng)對神經、造血、消(xiao)化(hua)、腎(shen)臟、心血管和內分泌等多個系統造成危(wei)害(hai),甚至引起鉛中毒。

有(you)環保公益(yi)組織對該(gai)(gai)企業疑似偷排(pai)的廢(fei)水進行取樣(yang)(yang),將樣(yang)(yang)品委托具有(you)檢(jian)測(ce)資(zi)質(zhi)的第三方“必(bi)維(wei)申美商(shang)品檢(jian)測(ce)(上海(hai))有(you)限公司(si)”(簡稱“必(bi)維(wei)檢(jian)測(ce)”)進行檢(jian)測(ce)分(fen)(fen)析(xi)。必(bi)維(wei)檢(jian)測(ce)提供的分(fen)(fen)析(xi)報告顯示(shi),該(gai)(gai)環保公益(yi)組織在理士(shi)電池外(wai)墻取樣(yang)(yang)的疑似偷排(pai)廢(fei)水水樣(yang)(yang)pH值為(wei)2.23,屬(shu)強酸性,重金屬(shu)鉛的含量為(wei)8150微克/升

我國(guo)(guo)(guo)是全球(qiu)最大的(de)(de)(de)(de)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄電(dian)池(chi)生產國(guo)(guo)(guo)和出口國(guo)(guo)(guo)。據(ju)發改(gai)委(wei)最新公布數據(ju),2017年,我國(guo)(guo)(guo)金(jin)屬鉛(qian)的(de)(de)(de)(de)產量(liang)為472萬噸,約占全球(qiu)鉛(qian)總產量(liang)的(de)(de)(de)(de)44%。廢舊鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄電(dian)池(chi)回(hui)(hui)收(shou)亂象由來已久,早(zao)在2010年工信部頒布的(de)(de)(de)(de)《電(dian)池(chi)行業(ye)重金(jin)屬污染綜合(he)預防方案(征求意見稿)》就指出,歐、美(mei)、日等發達國(guo)(guo)(guo)家廢舊鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄電(dian)池(chi)有組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)率(lv)已經超過90%,而我國(guo)(guo)(guo)有組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)率(lv)不到30%。

事實上,為(wei)了規范(fan)廢舊(jiu)鉛酸蓄(xu)電(dian)池回收處理,近些(xie)年國(guo)家相關部(bu)門陸(lu)續出臺(tai)了多種政策措(cuo)施。然而,目前廢舊(jiu)鉛酸蓄(xu)電(dian)池回收行業的無序狀況依然存在(zai)。

正規回收企業生存空間遭擠壓

目前(qian),在廢(fei)舊鉛酸蓄(xu)電池回收領(ling)域已經形成了“劣幣驅逐良幣”的局面。一(yi)些非(fei)法“小作坊”以幾(ji)乎零(ling)成本的不當優(you)勢(shi)和正(zheng)規企業搶生意。

記者調查(cha)發現(xian),以下幾方面(mian)原(yuan)因導致在(zai)廢舊鉛酸蓄電池回收領域(yu)形成“劣幣驅(qu)逐良(liang)幣”的局面(mian)。

近年來,建立生產者責任延伸制(zhi)度已(yi)成為業(ye)內解(jie)決鉛(qian)(qian)酸蓄(xu)(xu)電池回收問題的共識,一些地方政府(fu)、社會組織、企業(ye)等正在積極推行落實鉛(qian)(qian)酸蓄(xu)(xu)電池生產責任延伸制(zhi)。

隨(sui)著市場需求(qiu)的(de)不(bu)斷擴大,我國已經(jing)成為全球最大的(de)鉛酸蓄(xu)電(dian)池(chi)市場,而每(mei)年產生的(de)廢(fei)舊鉛酸蓄(xu)電(dian)池(chi)的(de)數量也超過300萬(wan)噸。數量多且呈不(bu)斷增長的(de)狀態,廢(fei)舊鉛酸蓄(xu)電(dian)池(chi)回(hui)收的(de)市場潛力不(bu)容小(xiao)覷。每(mei)塊電(dian)池(chi)中(zhong),鉛極板占(zhan)(zhan)74%的(de)份額,硫(liu)酸占(zhan)(zhan)4%,塑(su)料占(zhan)(zhan)20%。

長期以來,由(you)于我(wo)國廢(fei)(fei)舊(jiu)鉛酸蓄電(dian)(dian)(dian)池(chi)還未(wei)建立(li)完善的(de)回(hui)收體(ti)系,大部(bu)分廢(fei)(fei)舊(jiu)鉛酸蓄電(dian)(dian)(dian)池(chi)最(zui)終流(liu)入非(fei)法的(de)小作坊進行(xing)簡單拆解(jie),鉛極板留下,酸液直接(jie)傾倒(dao),綜合利用率極低,對人體(ti)和生態(tai)環境造成損害。在(zai)我(wo)國每(mei)年產生的(de)330萬噸廢(fei)(fei)舊(jiu)鉛酸蓄電(dian)(dian)(dian)池(chi)中,正規回(hui)收的(de)比例不到(dao)30%,埋下了污染隱患。

近年來(lai),建立生(sheng)產(chan)者責(ze)任(ren)延伸(shen)制度(du)已成為業內解決鉛酸(suan)蓄(xu)電池回(hui)收(shou)(shou)問題的(de)(de)共識,其(qi)核心是(shi)通過引導產(chan)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)者承擔產(chan)品(pin)(pin)(pin)廢棄后的(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)和資(zi)源(yuan)化利用責(ze)任(ren),激勵生(sheng)產(chan)者推行產(chan)品(pin)(pin)(pin)源(yuan)頭(tou)控制、綠色生(sheng)產(chan),從而(er)在產(chan)品(pin)(pin)(pin)全生(sheng)命周期中(zhong)最大限度(du)提升資(zi)源(yuan)利用效率。

2016年12月(yue),國務院(yuan)辦(ban)公廳印發(fa)《生(sheng)(sheng)產(chan)者責任延伸制度推行(xing)方案》,對鉛酸(suan)蓄電(dian)池等(deng)4類產(chan)品(pin)實施(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)者責任延伸制度,要求引導(dao)生(sheng)(sheng)產(chan)企業建立產(chan)品(pin)全生(sheng)(sheng)命周(zhou)期追溯(su)系統,支持采(cai)用“以舊(jiu)換新”等(deng)方式提高回收率,并探索鉛酸(suan)蓄電(dian)池生(sheng)(sheng)產(chan)商(shang)集中收集和(he)跨(kua)區域轉(zhuan)運方式。

2017年7月,國家發改委召開鉛酸蓄電池生產者責任延(yan)伸制(zhi)度(du)實(shi)施方(fang)案(an)研討(tao)會,討(tao)論了完善統(tong)計、核查、評價、監督(du)和目標(biao)(biao)調節等制(zhi)度(du)的方(fang)法和途徑,提出回(hui)收(shou)利用目標(biao)(biao)和分(fen)解落實(shi)方(fang)案(an)。

為了促進(jin)鉛酸蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)規(gui)范回收利(li)用,目(mu)前一些地方(fang)政府、社會組織(zhi)、企業等正在通過不同層(ceng)面積極推(tui)行落實鉛酸蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)生(sheng)產責任延伸(shen)制(zhi)。

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